遼寧省人大擬立法管理校外培訓機構

法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

“補課”作為當前社會中熱點話題,已經成為廣大學生和家長鬧心事、煩心事。遼寧省人大常委會緊緊圍繞這一問題,連續三年對切實減輕中小學生過重課外負擔情況進行了跟蹤監督,并對調研了解到的情況進行綜合分析研判。

尤其是今年8月5日,遼寧省十三屆人大常委會第二十次會議首次審議了《遼寧省校外培訓機構管理條例(草案)》,草案共33條,主要就監管主體、培訓活動、法律責任等方面作出規定,其中針對“跑路”問題,草案明確,校外培訓機構應資產水平與辦學規模相適應,多部門要對相關款項進行監管和風險提示,禁止校外培訓機構一次性收取時間跨度超過三個月的費用。

貫徹黨的教育方針

隨著我國教育事業的不斷發展和人民生活水平的不斷提高,學生家長對教育的需求越來越多樣化,由于學校課程是按學生平均水平設計的,總會有一小部分學生感覺“吃不飽”,而另一小部分學生感到“難消化”。校外培訓機構的出現、發展正滿足了中小學生的選擇性學習需求,成為學校教育的補充,但校外培訓機構決不能取代學校教育。

草案開宗明義要求,校外培訓機構應當全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,遵循教育規律和學生身心發展規律,與學校教育、家庭教育密切配合,促進中小學生健康成長;校外培訓機構中的中國共產黨基層組織,要按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動,加強黨的建設,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。

注重學生身體健康

黨的十八大以來,習近平總書記多次強調健康第一,在今年考察陜西省安康市平利縣老縣鎮中心小學時又強調指出,要重視孩子的身體健康。

草案堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,牢固樹立健康第一的理念,針對“小胖墩兒”越來越多的問題,提出減輕學生過重的課外負擔,不得“超前”“超綱”教學,讓學生有時間運動;鼓勵校外培訓機構開展體育、藝術、科技等培訓活動,幫助學生掌握1-2項運動技能,在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

針對孩子普遍眼鏡化問題,草案明確提出培訓場所應當符合國家關于采光和照明的有關標準以及青少年近視防控要求。同時,草案規定線下培訓結束時間不得超過晚上8點半,培訓結束后不得留作業;線上直播類培訓結束時間不得超過晚上9點,每節課持續時間不得超過40分鐘。